Технологическая перестройка

За пять лет помимо мусоросжигательных заводов (в Нарофоминском, Воскресенском, Ногинском и Солнечногорском районах) в Московской области планируется построить 13 мусороперерабатывающих комплексов – они и заменят свалки, рассказал Коган. В 2017 г. инвесторам будут переданы первые семь земельных участков для этих объектов, обещает он. Какие – станет известно после публичных слушаний.

Мусоросжигательные заводы мощностью по 700 000 т в год каждый решат треть проблемы с утилизацией отходов в московской агломерации, считает Коган. Строительство двух запланировано на этот год, остальных – на следующий. Кроме того, подмосковные власти будут добиваться от Москвы строительства десятка новых заводов для утилизации мусора от реновации.

Но планам по строительству заводов в Подмосковье уже много лет, и их реализация тормозится как раз на этапе публичных слушаний – из-за яростного сопротивления местных жителей. Например, этой весной жители Орехово-Зуевского района отказались поддержать строительство современного мусороперерабатывающего завода. Проект был заморожен, сожалеет Коган.

Был четкий посыл президента: отходы надо увозить в малонаселенные места, в Подмосковье их нет – да если бы и были, то строительство дороги и инфраструктуры к такому полигону сделает его золотым и тут крепко подумаешь над термической утилизацией – это ведь экологически чистое производство и «хвосты» (неутилизируемые остатки) минимальны, говорит Коган.

С заводами должно быть легче – по сути, это электростанции на возобновляемых источниках, с населением будет проводиться разъяснительная работа, в том числе в соцсетях, общественников-активистов даже отвезут в Европу, чтобы показать, насколько безопасны современные заводы, обещает подмосковный чиновник. Создатель первых мусоросжигательных заводов эту идею поддерживает.

За чей счет сгорит мусор

Победителями конкурса на строительство пяти первых мусоросжигательных заводов в конце июня были выбраны компании АГК-1 (в Подмосковье) и АГК-2 (в Татарстане), созданные структурой «РТ-инвеста». В «РТ-инвесте» блокпакет принадлежит «Ростеху», остальное – структуре гендиректора Андрея Шипелова.

Но в компаниях-победителях эффективная доля «Ростеха» только 12,5%, остальное у фирм Шипелова. «РТ-инвест» был известен как партнер структур бизнесмена Игоря Ротенберга в концессии на эксплуатацию системы по сбору платы с грузовиков «Платон». В части обращения с отходами у компании, как и у семьи Шипелова, опыт тоже есть.

«РТ-инвест» опосредованно владеет мажоритарной долей в компании «Спецтранс», которая вывозит отходы из Северо-Западного округа Москвы. А супруга гендиректора «РТ-инвеста» Екатерина Шипелова, по данным СПАРК, – миноритарной долей, тоже опосредованно. Шипеловой также принадлежит 0,0001178% крупнейшего оператора по обращению с отходами в Татарстане – компании ООО «ПЖКХ», которое является активом одного из инвестиционных фондов под управлением «РТ-инвеста». Но среди пайщиков самого фонда Шипеловой нет.

Шипелов передал «Ведомостям», что затраты на проект составят 149,7 млрд руб., из которых 20% – акционерное финансирование и 80% – кредиты, обсуждается, например, участие Газпромбанка.

«РТ-инвест» закупил технологию для заводов у швейцарской Hitachi Zosen Inova AG (HZI, создана в 2010 г. после приобретения японской Hitachi Zosen австрийской компании Inova), построившей около 500 заводов по всему миру, рассказал Шипелов. По его словам, она станет одним из инвесторов проекта. Кроме того, предполагается создание фонда с УК «Роснано», добавил Шипелов. Представитель «Роснано» рассказал, что в планах группы – поставлять для заводов продукцию портфельных компаний, в первую очередь – для применения в системах газоочистки и фильтрации.

Полигон «Царево», расположенный в Пушкинском районе, открыт в 1984 г. Проектная вместимость – 4,2 млн т, он способен принять еще 188 000 т отходов. Полигон рассчитан на 200 000 т отходов в год, при этом завершение эксплуатации планируется на 2021 г. Эксплуатирующая организация: ОАО «Экопром»

Мусорный «Платон»

Критики проекта «РТ-инвеста» назвали его «Платоном» для энергетиков. Суть его такова: бюджетные деньги в строительство не вкладываются, но так называемый зеленый тариф на произведенную в результате сжигания мусора энергию в разы выше, и предприятия Центральной России и Урала будут обязаны закупать ее по этим расценкам. Это фактически значит субсидирование проекта за счет потребителей.

В 2016 г. ассоциация «Сообщество потребителей энергии», в которую входят «Роснефть», «Сибур», «Норникель» др., обращалась к спецпредставителю президента по вопросам природоохранной деятельности Сергею Иванову с просьбой решить задачу утилизации отходов путем глубокой переработки отходов и без субсидирования других отраслей. Суммарная стоимость надбавки, которую предприятия заплатят за «мусорную» энергию, составит 35 млрд руб. в год, указано в обращении. О том же писал в октябре 2016 г. премьеру Дмитрию Медведеву Российский союз промышленников и предпринимателей. Оказание поддержки экономически неэффективному мусоросжиганию замедлит развитие современных экологичных и рентабельных предприятий, указывали авторы обращений. Директор «Сообщества потребителей энергии» Василий Киселев попросил ФАС проверить конкурс на строительство заводов на соответствие закону о защите конкуренции.

Сжигание мусора на колосниковой решетке, которое предлагает «РТ-инвест», – устаревшая технология с низкой эффективностью, по ней строили заводы еще в СССР, говорила Альбина Дударева из координационного совета по развитию отрасли обращения с отходами Ассоциации ЦФО. Безопасного мусоросжигания не бывает, отмечал представитель «Гринпис», напоминая, что Европа постепенно отходит от технологии «мусор в энергию» в сторону переработки отходов.

Мусоросжигание безопасно только при строгом соблюдении технологических регламентов, а это не может не отразиться на тарифе, говорит Никольский. Существующие в столице мусоросжигательные заводы не загружены именно потому, что безопасная утилизация мусора на них стоит слишком дорого. Два московских мусоросжигательных завода вообще простаивают: тарифы на сбор, вывоз, переработку и захоронение мусора в Москве в 1,5 раза ниже, чем безопасное сжигание мусора на них, говорит Никольский. Чтобы сжигать мусор как на лучших европейских предприятиях тариф мусоросжигательного завода (только эксплуатационная часть, без инвестиционной составляющей) должен составлять 5000 руб. за тонну, а действующий тариф, включающий сбор, вывоз, сортировку мусора и захоронение на полигоне «хвостов», сейчас 3000 руб. в Москве и около 2000 р. в области.