Санкции против России от 17 июля: ответные меры и реакция политиков
Сегодняшнее заседание правительства было кратким, но мобилизационным: премьер-министр Дмитрий Медведев сформулировал тезисы реакции на последние санкции со стороны США. Премьер прогнозировал возврат к холодной войне 1980-х годов, но отметил и стимулирующее действие санкций: они помогут России быстрее перестроить экономические модели развития, переходить к импортозамещающим технологиям, в большей степени использовать внутренние источники роста, включая и финансовые. В правительстве уже приступили к выработке «ответных мер» на санкции.
Главным выступлением на заседании правительства стала речь премьер-министра Дмитрия Медведева, который предупредил о переводе правительства на чрезвычайный режим работы. Начал господин Медведев с того, что подчеркнул: санкции «никогда не приносят очевидного успеха», но «не способны причинить и так называемый неприемлемый ущерб экономике». Премьер-министр особо подчеркнул, что «санкции в отношении России, в отношении российских граждан и российских компаний вообще нелегальны, потому как они не основаны на решениях ООН, то есть вводятся в произвольном порядке».
Дмитрий Медведев указал и на обратный эффект санкций, которые «будут способствовать дальнейшему росту антиамериканских и антиевропейских настроений». «Произойдет дальнейшая консолидация российского общества против тех стран и людей, которые пытаются нашу страну ограничивать и действовать против интересов ее граждан»,— прогнозировал премьер. Таким образом, возможен возврат в 1980-е годы в отношениях с государствами, которые такие санкции вводят. Господин Медведев считает, что «если цель наших партнеров в этом, то она скоро будет достигнута, кстати, наряду и с ответными мерами по отношению к иностранным лицам и компаниям».
Но в чем-то все может оказаться и не так плохо. На заседании правительства премьер объявил, что правительство теперь вынуждено перестраивать экономические модели развития, переходить к импортозамещающим технологиям, в большей степени использовать внутренние источники роста, включая и финансовые ресурсы, что само по себе полезно для экономики. Дмитрий Медведев подчеркнул, что для этого денег достаточно, «но помимо этого нам придётся большее внимание уделить расходам на оборону и безопасность». При этом приоритет сохранения прежнего уровня социальных расходов — последнее, но ключевое требование господина Медведева, которое было сформулировано им на заседании правительства.
Еще в прошлом месяце правительство рассматривало варианты введения новых санкций, но тогда окончательные решения приняты не были. В основных направлениях бюджетной политики, уже рассмотренной правительством, отмечалось, что санкции потребуют дополнительного пересмотра стимулирующих экономику мер. Их рассмотрение началось в Белом доме на бюджетном совещании по расходам на оборону и безопасность. Ожидается, что на вечернем заседании наблюдательного совета ВЭБа будут рассмотрены последствия санкций против этого основного института развития.
Как Москва отреагировала на новые санкции Вашингтона
В ответ на расширение санкций со стороны США МИД РФ пригрозил Вашингтону «ответными мерами». В ведомстве уверены, что санкции скажутся на российско-американском взаимодействии и «по многим другим направлениям». В отношении же ограничительных мер, введенных вчера Евросоюзом, реакция Москвы была значительно мягче.
Алексей Кудрин о санкциях
Новые санкции США в отношении российских компаний пока еще достаточно мягкие, однако они усилят недоверие инвесторов к российскому рынку и приведут к снижению экономического роста, заявил в интервью ИТАР-ТАСС бывший министр финансов РФ Алексей Кудрин.
Минфин США 16 июля впервые ввел в отношение России так называемые «секторальные», или отраслевые санкции, запретив среднесрочное и долгосрочное кредитование для производителя газа НОВАТЭК, нефтяной компании «Роснефть», банка развития Внешэкономбанка и коммерческого Газпромбанка.
«Мы видим только самые первые шаги по секторальным санкциям, они достаточно мягкие, они не предполагают ареста активов, действующих, обращающихся ценных бумаг, они касаются будущих выпусков, участия в приватизации, кредитовании. Я бы назвал это мягким вариантом секторальных санкций», — заявил Кудрин.
Кудрин предположил, что новые санкции не будут иметь немедленного эффекта, но «снизят потенциал этих компаний в ближайшие годы, они пострадают, потеряв определенные возможности на рынках».
Кудрин считает, что в результате всех санкций, наложенных на Россию США и их союзниками страна потеряет «примерно 1 процент недополученного роста». Он отметил, что новые санкции «не добавляют что-то критически больше, но продолжают ту же линию».
Кудрин предположил, что фонды из третьих стран, не применяющих санкции, будут готовы участвовать в расширении бизнеса российских компаний.
«России придется открыть дополнительные возможности для инвестиций со стороны Китая, арабских и азиатских стран. Раньше сдержанно относились к иностранным инвестициям в стратегические сектора, сейчас, я думаю, эти сектора будут приоткрыты, чтобы такие инвестиции пришли», — заключил Кудрин.
Разъяснения о новом пакете санкций от Фонда борьбы с коррупцией в блоге Алексея Навального
В новых санкциях США три с половиной раздела.
- Добавление новых физических лиц в “Список граждан особых категорий и лиц подлежащих блокировке” (SDN). Там теперь присутствуют Бородай, Неверов и некоторые другие люди. Что это для них значит можно увидеть в нашем апрельском посте. Тёща Неверова под санкции не попала.
- Добавление новых юридических лиц и “образований” в список “Список граждан особых категорий и лиц подлежащих блокировке” (SDN). Там присутствуют ДНР, ЛНР и компании в области оборонки, включая Концерн “Калашников”. Любые операции с этими юрлицами запрещены, а их активы подлежат блокировке, как и рассказывается в нашем апрельском посте. Увы, но американский фермер уже не купит себе новую модель АК (произведенную в России). Впрочем, продать автомат, купленный ранее, он сможет.
- Введение нового вида санкций — “секторальных”. Другими словами, запрета отдельных видов операций с определенными юридическими лицами. Здесь есть два подраздела:
- Запрет на будущие операции с долгосрочными займами (90 и более дней) и операции с размещением новых акций. Фактически это запрет на привлечение какого-либо капитала из США и резкое удорожание заимствований в Европе. В этот список попали ВЭБ и Газпромбанк, и у обоих из них есть облигации, размещенные за рубежом. Вероятнее всего, новых размещений не будет, и заимствования придется делать из бюджета.
- Запрет на будущие операции с долгосрочными займами (90 и более дней). В этот список попали Новатэк и Роснефть. Получается, что Роснефть не сможет привлечь капитал через займы и облигации, но сможет привлечь через размещение новых акций или фактически через снижение государственного над ней контроля. Здесь есть некоторая ирония.
Еще забавные факты.
Роснефть брала деньги на покупку TNK-BP у BP, т.е. если все будет плохо, то реструктуризировать долг не выйдет, и станет еще хуже.
Не запрещены операции с деривативами от облигаций и акций компаний из списка. Т.е. если кто-то хочет поспекулировать на новых акциях или облигациях, размещенных на площадках вне США, то это делать можно. Это смягчение, которое не сильно поможет Роснефти и другим, но учитывает интересы американских участников фондового рынка.
Фактически США постепенно закрывают для РФ выход на международные рынки капитала. Т.е. нам мягко отказывают в возможности пользоваться благами и прелестями цивилизации. КНДР совсем негде взять денег взаймы, мы идем в ту же сторону.
Выводы Навального:
- если раньше, с моей точки зрения, негативно влияли на экономику России не санкции как таковые, а сам факт их введения, то в этот раз именно санкционные меры выглядят достаточно болезненно. Ничего катастрофического, конечно, но это всё обойдётся не меньше 1% ВВП, тут я согласен с оценкой Morgan Stanley, приведённой в конце статьи. 1% ВВП — это очень много. Тут бытовая логика «если от рубля отнять одну копейку, то всё равно остается рубль» не работает.
- как обычно, при разговоре о санкциях сейчас повылезают разные кремлёвские «аналитики» и сообщат: ну и что, что американчеги рынок капитала закрывают, мы у китайчегов займём. Ничего подобного не получится. На китайчегов где сядешь, там и слезешь. Что-то, конечно, можно будет занять и у них, но там не три, а тридцать три шкуры сдерут. На эту тему рекомендую к прочтению статью Михаила Крутихина «Санкции США толкают Россию в кабалу к китайцам».
Жириновский предлагает наплевать
Плевать на угрозы США предложил в эфире РСН лидер ЛДПР Владимир Жириновский. Это предложение лидер ЛДПР высказал, комментируя новые ограничительные санкции Белого дома в отношении компаний «Роснефть», «Новатэк», Газпромбанк и Внешэкономбанк.
По мнению Жириновского, надо прекратить обороняться и самим браться за дело. «Надо действовать, а мы квакаем на своём болоте. Отсюда и санкции. Плевать на все эти угрозы! Самим надо делать свою банковскую и финансовую систему, должны быть свои достижения», — сказал лидер ЛДПР.
Политик разъяснил, что и Россия не лишена возможности отвечать США. «Можем также не давать кому надо визы, прерывать отношения, Афганистану запретить полёты над Россией, уран не поставлять», — заявил он.
Санкции США направлены на устранение экономических конкурентов
За политической риторикой американского руководства кроется вполне откровенное стремление устранить реальных и потенциальных экономических конкурентов — такой вывод напрашивается из направленности санкций на оборонный, сырьевой и финансовый сектор российской экономики. Об этом заявил ИТАР-ТАСС первый зампред комитета Госдумы по промышленности Владимир Гутенев.
«Если говорить об ОПК, то именно предприятия, попавшие под санкции, являются наиболее крупными и успешными игроками на международном рынке вооружений. Именно они формируют портфель экспортных заказов, который, по данным Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству, на сегодня превысил $49 млрд, увеличившись за 10 лет более чем в три раза», — сказал он.
Главным раздражителем для оппонентов, по мнению депутата, является то обстоятельство, что «российская продукция военного назначения все более успешно выходит на рынки стран, ранее закупавших вооружения в США и Европе». «В последнее время все чаще на выбор потенциальных покупателей российских вооружений и военной техники (ВВТ) влияет не только оптимальное соотношение цены и качества, но и уверенность в отсутствии недекларированных возможностей у подобной продукции. И что условия поставки и использования ВВТ никогда не будут связаны с попытками третьих лиц помешать их эксплуатации», — добавил Гутенев.
Вице-премьер России Дмитрий Рогозин назвал новые санкции США против РФ незаконными
«Санкции Вашингтона против ведущих предприятий ОПК России незаконны и свидетельствуют лишь о бесчестной конкуренции США на рынке вооружений», — написал зампред правительства в своем блоге в Twitter.
Он уверен, что «американцам уже не остановить программу перевооружения армии и флота России», а экспортный потенциал оборонной промышленности страны от этого не пошатнется.
Президент РФ Владимир Путин, комментируя новые санкции со стороны США, заявил, что подобные действия загоняют отношения двух стран в тупик и противоречат стратегическим интересам самих Соединенных Штатов. По его словам, санкционные меры, «как правило, имеют такой «эффект бумеранга». «И вне всяких сомнений, в данном случае загоняют российско-американские отношения в тупик, наносят им очень серьезный урон. И убежден, что это идет во вред национальным долгосрочным стратегическим интересам американского государства, американского народа», — сказал Путин.
«Очень жаль, что наши партнеры идут именно по этому пути, — продолжил президент РФ. — Но у нас двери не закрыты для процесса переговорного, для выхода из этой ситуации». Путин выразил надежду, что здравый смысл и желание урегулировать все проблемы мирными дипломатическими средствами «возобладают».