Счетная палата изучила деятельность министерства здравоохранения в 2016 году и отправила результаты проверки в Генеральную прокуратуру и Следственный комитет, следует из заключения, которое есть в распоряжении РБК. Контрольное ведомство пришло к выводу, что бюджетная отчетность Минздрава недостоверна. Из-за действий министерства здравоохранения в 2016 году 5,4 тыс. человек не получили высокотехнологичную медицинскую помощь по квотам, а 40% средств, выделенных на закупку вакцин, ушли на препарат, имеющийся в избытке, зафиксировали аудиторы.

Так, министерство не учло «нематериальные активы» общей стоимостью 121,3 млн руб. и не провело инвентаризацию незавершенного строительства. А поскольку Минздрав не довел до своих учреждений 1,6 млрд руб., 5,4 тыс. человек в 2016 году не получили высокотехнологичную медицинскую помощь (это операции и другие сложные медицинские процедуры по квотам), обнаружили аудиторы.

В Минздраве РБК ответили, что палата указала не на реальных, а на потенциальных пациентов, что, по мнению ведомства, некорректно. Кроме того, указанная сумма была выдана министерству ​в ноябре 2016 года. «Столь позднее доведение новых объемов средств сделало невозможным их направление на финансовое обеспечение дополнительных объемов высокотехнологичной помощи. Но указанные средства будут использованы на те же цели в текущем году», — сообщили в пресс-службе ведомства.

Многие граждане действительно не могут получить полагающееся им лечение, но причина не в том, что Минздрав не успевает переводить средства, а в том, что денег мало, считает РБК директор Института экономики здравоохранения Лариса Попович. «А это уже вопросы не к Минздраву, а к финансированию высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП). Федеральные учреждения, оказывающие такую помощь, простаивают», — заявила она. В 2016 году на ВМП было выделено около 96 млрд руб., уточнила Попович.

Примерно 4,6 млрд руб. на вакцины против пневмококка, по мнению Счетной палаты, были потрачены зря.

В Чеченской Республике и Тюменской области на 1 января 2017 года был двухгодичный запас такого препарата, в пяти регионах — на полтора года, а еще в 12 — около годичного и т.д., отметили аудиторы. Регионы могут не успеть использовать эти лекарства до окончания их срока годности. Кроме того, эти 4,6 млрд руб. составляют 40% от всего финансирования закупок вакцин в 2016 году.

Скорее всего, это обычный просчет, предполагает генеральный директор аналитической компании в сфере фармацевтики DSM Group Сергей Шуляк. «Ведомство закупило вакцины согласно заранее рассчитанной потребности, не учитывая запасы регионов. Не думаю, что Минздрав специально закупил дорогостоящий препарат, чтобы повысить прибыль производителя», — указал он. ​В Минздраве настаивают, что делать выводы о востребованности вакцины до завершения года нельзя. Кроме того, в ведомстве указывают, что, во-первых, учли остатки в регионах, а во-вторых, министерство может перераспределить остатки дорогостоящего лекарства между субъектами по мере необходимости.

Из-за действий Минздрава бюджет недополучил 5,6 млрд руб., указали в Счетной палате. Министерство занизило прибыль научного центра им. академика Г. А. Илизарова за 2015 год. Другие подведомственные учреждения Минздрава нарушают законодательство о бухгалтерской отчетности. Например, Сибирский федеральный биомедицинский исследовательский центр им. Е. Н. Мешалкина ежегодно принимает новую схему ведения бухучета, хотя она должна формироваться один раз и применяться из года в год. В Минздраве РБК сообщили, что министерство приняло меры по устранению всех замечаний палаты, касающихся бухгалтерской отчетности.

Не успел в прошлом году Минздрав закончить в срок реконструкцию и строительство четырех учреждений: Санкт-Петербургской государственной химико-фармацевтической академии, Городской детской клинической больницы № 3, Волгоградского государственного медицинского университета и хирургического корпуса детской больницы в Тамбове.

По итогам проверки Счетная палата направила не только обращение в СКР и Генпрокуратуру, но и «информационное письмо» в Федеральную антимонопольную службу и заключение в Госдуму и Совет Федерации.

Результаты проверки можно назвать стандартными, полагает руководитель российского отделения международной антикоррупционной организации Transparency International в Санкт-Петербурге Дмитрий Сухарев. Счетная палата хоть и не постоянно, но периодически отправляет результаты своих проверок в правоохранительные органы, указал он.

Источник — РБК

Минздрав объяснил расхождения в бюджетной отчетности за 2016 год

Минздрав России ответил на претензии Счетной палаты, принял меры по устранению замечаний, касающихся учреждений и бухгалтерской отчетности, а также объяснил, почему дополнительные средства на получение высокотехнологичной медицинской помощи не были доведены до медучреждений в 2016 году. Об этом сообщили ТАСС в пресс-службе министерства.

Ранее Счетная палата проверила деятельность Министерства здравоохранения РФ за 2016 год и пришла к выводу, что бюджетная отчетность министерства недостоверна. Результаты проверки контрольное ведомство направило в Генеральную прокуратуру и Следственный комитет.

«По замечаниям, касающимся учреждений, а также вопросов бухгалтерской отчетности, министерством были приняты меры по устранению всех отмеченных замечаний», — уточнили в пресс-службе ведомства.

По результатам проверки Счетной палаты, Минздрав не провел инвентаризацию незавершенного строительства, а также не учел «нематериальные активы» на сумму 121,3 млн рублей. В самом Министерстве здравоохранения считают, что «при оценке тех или иных показателей не может применяться исключительно инвентаризационный подход без анализа сущности вопроса».

Аудиторы также отмечают, что ведомство не довело до своих учреждений 1,6 млрд рублей, из чего следует, что 5,4 тыс. человек в 2016 году могли не получить высокотехнологичную медицинскую помощь (ВМП). «По вопросу использования лимитов на оказание высокотехнологичной медицинской помощи необходимо отметить, что Счетная палата РФ указывает не на реальных, а на потенциальных пациентов, основываясь на финансовых расчетах, что некорректно: на возможность оказания помощи влияет целый ряд факторов, а не только лишь финансовая обеспеченность», — уточнили в Минздраве.

В пресс-службе ведомства добавили, что «при планировании объемов ВМП Минздрав России ориентировался на информацию об объемах бюджетных средств, доведенную до него в рамках бюджетного процесса». «В самом конце года (ноябрь 2016 года — прим. ТАСС) до министерства были доведены средства, превышающие ранее указанную информацию, на основании которой планировались объемы оказанной помощи», — пояснили в ведомстве.

По данным министерства, именно позднее доведение новых объемов средств сделало невозможным их направление на обеспечение дополнительных объемов ВМП. «Указанные средства будут использованы на те же цели в текущем году. Иными словами, те, кто потенциально мог бы получить помощь в прошлом году, получают ее в этом», — подчеркнули в пресс-службе Минздрава.

По данным проверки, не менее 4,6 млрд рублей на вакцины против пневмококковой инфекции были потрачены нерационально. Запасы препаратов не соответствуют потребностям в них регионов, которые могут не успеть использовать вакцины до окончания срока годности.

«В результате имеются риски неосвоения в 2017 году больших объемов остатков данной вакцины в регионах, имеющей ограниченный срок годности (3 года), что может привести к списанию дорогостоящего лекарственного препарата», — говорится в сообщении, опубликованном на сайте Счетной палаты.
В Минздраве назвали заявление о «неправомерно высоких» остатках вакцин некорректным.

«Делать выводы о востребованности вакцины до завершения года нельзя. Именно поэтому при формировании объема закупки вакцины на 2017 год Минздравом России были учтены остатки лекарственного препарата на начало 2017 года, то есть по итогу 2016 года», — уточнили в ведомстве.

В пресс-службе Минздрава также напомнили, что «действующее законодательство позволяет перераспределять вакцины между регионами, где возникает такая потребность, что активно делается, когда это необходимо».

Источник — ТАСС