Форум в Санкт-Петербурге подтвердил: долги российским регионам не простят

Государство не станет списывать долг российских регионов, который достиг 2 трлн рублей, но может поддержать региональные бюджеты через механизм государственных гарантий, заявил глава администрации президента РФ Сергей Иванов. «Это (размер долга) — очень серьезная проблема, на которую мы обратили внимание больше года назад. У нас есть, к сожалению, регионы, которые закредитованы на сумму больше, чем годовой валовый продукт. Это просто опасно», — сказал Иванов в ходе дискуссии о региональном развитии на экономическом форуме в Санкт-Петербурге.

«Хочу огорчить Олега Владимировича (Дерипаску), но вот списывать мы точно ничего не будем, это исключено, никаких списаний, прощений точно не будет», — подчеркнул глава администрации.

Он отметил, что коммерческие банки охотно кредитуют регионы под завышенные проценты, понимая, что государство не позволит регионам обанкротиться. «Не хочу обижать коммерческие банки, но получается, что единственный благоприобретатель, не хочу сказать наживатель, это коммерческие банки», — сказал он.

Иванов таким образом ответил на предложение, ранее высказанное в ходе дискуссии генеральным директором «Русала» Олегом Дерипаской, который также подчеркнул, что коммерческие банки увеличивают прибыль, расширяя кредитование регионов под 16-18% годовых.

«Государство должно каким-то образом решить эту проблему, не знаю, может быть, списать, каким-то образом реструктурировать этот долг. Сейчас прибыль «Сбера» и ВТБ на 30% состоит из этих платежей», — сказал Дерипаска в ходе дискуссии в Санкт-Петербурге.

Иванов также сообщил, что правительство и администрация разработали ряд решений, которые позволят снизить долговую нагрузку и размера процентных выплат, в частности, преференции при кредитовании в банках с госучастием или механизм госгарантий.

«Разработан ряд решений. Конечно, регионы должны кредитоваться, с этим никто не спорит. Если они идут в банки с госучастием, то они должны получать некую преференцию, поддержку с учетом их надежности, возможно даже еще дополнительные госгарантии», — резюмировал Иванов, выступая на форуме в Санкт-Петербурге.

Темпы роста долга регионов России

Несмотря на рост цен и снижение уровня жизни в регионах,
авиабилеты Санкт-Петербург — Гоа на http://skyrails.ru/napravleniya/aviabilety-iz-sankt-peterburga-v-goa по-прежнему пользуются спросом. Провести отпуск на Гоа после зябкого и душного Питера — что может быть лучше?

Депутаты предлагают долги списать

Думская фракция ЛДПР подготовила проект бюджетно-кредитной амнистии для регионов Российской Федерации. По мнению либерал-демократов, это единственный способ остановить рост задолженности субъектов перед федеральным центром. Сейчас значительную часть ресурсов регионы направляют на погашение и обслуживание долга перед федеральным центром, а постоянные новые заимствования, необходимые для выполнения социальных обязательств, приводят к нарастанию бюджетных долгов, пишут «Известия» .

Темпы их роста увеличиваются в связи с тем, что растёт количество социальных обязательств. Если же обнулить долги и начать с чистого листа, необходимость в привлечении кредитов в таких объёмах, как сейчас, отпадёт, это поможет сбалансировать бюджеты субъектов. Проект амнистии будет представлен на рассмотрение нижней палаты парламента до конца весенней сессии.

«С 2001 года Российская Федерация списала разным странам – Ливии, Сирии, Ираку и другим – долгов на общую сумму порядка 145 миллиардов долларов. В то же время задолженность субъектов перед федеральным центром и кредитными учреждениями составляет по итогам первого квартала 2014 года порядка 1,7 триллиона рублей, из них 700 миллиардов рублей – задолженность перед федеральным центром, один триллион рублей – задолженность перед кредитными учреждениями. Деньги, которые выделяются из центра, фактически идут на погашение долгов, а не на реальное развитие региона. Если обнулить долги, то ситуация стабилизируется. Кроме того, отпадёт необходимость привлечения займов в таких объёмах для покрытия долгов. Таким образом, амнистия поможет решить проблему недофинансирования субъектов и послужит толчком для развития многих регионов», – пояснил идею депутат Иван Сухарев.

Самый сложный вопрос, который требует детальной проработки, — это как рассчитываться с кредитными организациями. Как один из возможных вариантов, предлагается выпустить гособлигации на сумму долга регионов и передать их банкам.

В пресс-службе ЛДПР подтвердили, что над проектом бюджетной амнистии идёт работа и что инициатива находится на контроле у лидера партии Владимира Жириновского.

В министерстве финансов оперативный комментарий дать не смогли.

На недавно прошедшем Петербургском международном экономическом форуме президент Владимир Путин рассказал, что поручил правительству разработать меры по оптимизации долгов российских регионов. До 1 августа текущего года правительство должно представить предложения о полном или частичном замещении бюджетными кредитами долговых обязательств субъектов по кредитам, предоставленным коммерческими банками, и о продлении срока возврата бюджетных кредитов, полученных субъектами до 1 января 2014 года.

В конце апреля первый зампред правительства Амурской области Вера Щербина сообщила, что госдолг региона составляет больше 80 % доходов региона. Наибольший прирост зафиксирован в 2013 году из-за чрезвычайной ситуации. Привлечённые коммерческие кредиты реструктуризованы на 20 лет. В основном средства, привлекаемые через госдолг в Приамурье, направляются на развитие территории.

Коммерсант: регионам рекомендовали больше зарабатывать и меньше занимать

Растущий дефицит региональных бюджетов и сохранение высокого уровня их расходов неизбежно приведут к ухудшению финансового состояния субъектов РФ и снижению их возможности заимствовать на открытом рынке, предупреждает рейтинговое агентство Moody’s. Решением может стать повышение собственных доходов, представленные Минфином временные меры по поддержанию финустойчивости регионов в виде выделения им бюджетных кредитов дадут лишь краткосрочный эффект, полагают эксперты.

Сокращение налоговых поступлений и растущие затраты на исполнение майских указов президента скажутся на росте дефицитов региональных бюджетов, ожидают в рейтинговом агентстве Moody’s. По его оценке, объем валового регионального продукта (ВРП) у большинства регионов в 2014 году сократится (в целом по экономике РФ темпы падения могут составить 1%), а вот их расходы вырастут (на 9%). В итоге размер дефицита к доходам может увеличиться до 8% (с 3% в 2012 году и 7,5% в 2013-м), а общая долговая нагрузка регионов по итогам года — вырасти на четверть, до 2,2 трлн руб.

Ухудшение положения регионов грозит им снижением рейтингов: вслед за понижением суверенного рейтинга РФ со стороны S&P в апреле этого года все три агентства поставили на пересмотр и рейтинги большинства регионов, в первую очередь Москвы и Санкт-Петербурга. Пока в Moody’s снизили рейтинг лишь Белгородской области (до Ba2), у которой зафиксирован один из самых высоких уровней долговой нагрузки — выше 80% доходов. Старший аналитик агентства Владлен Кузнецов отмечает, что при выставлении рейтинга учитывается не только размер дефицита, который может сильно варьироваться год от года, но и размер долга, а также экономическое состояние региона и его устойчивость к ухудшению ситуации. Отметим, что, по данным Минфина, всего уровень задолженности выше 50% доходов фиксируется у 37 регионов, в том числе в Татарстане, Краснодарском крае, Костромской, Смоленской областях, лидирует же Чукотский автономный округ (149%).

Среди причин роста дефицита региональных бюджетов — сокращение объема бюджетных трансфертов из центра (с 1,5 трлн руб. в 2013 году до 1,050 трлн руб. в этом) и, что более важно для оценки кредитоспособности регионов, объема поступлений от налога на прибыль. В 2014 году его сборы могут снизиться на 7%, ожидают в Moody’s, отмечая, что для большинства регионов это существенный источник доходов (свыше 30% общего объема). Общий дефицит регионов в этом году может составить 860 млрд руб. Примечательно, что единственным регионом, в котором по итогам года ожидается профицит, может стать Ингушетия, однако там трансферты из федерального бюджета составляют 85% доходов, поясняет Елена Пенухина из ЦМАКП.

В прошлом году дефицит составил 642 млрд руб., большая его часть была покрыта за счет краткосрочных банковских кредитов, денежных резервов и средств от приватизации. В агентстве Fitch ранее оценивали, что в среднем регионы должны погасить половину своего долга в течение двух лет, что в корне отличается от мировой практики длинных заимствований. Елена Пенухина отмечает, что напряженная ситуация складывается в первую очередь с выпуском облигаций: регионы планировали занять в этом году 430 млрд руб., что привело бы к удвоению этого рынка, однако в текущей конъюнктуре это не представляется реальным, считает эксперт.

Отчасти компенсировать ограничение доступа к новым займам готов Минфин. Глава ведомства Антон Силуанов на прошлой неделе представил план выделения регионам бюджетных кредитов на 100 млрд руб. по ставке менее 1%, а также рефинансирования части кредитов, ранее выданных госбанками по льготным ставкам. По мнению Fitch, эти меры могут лишь ограничить рост долговой нагрузки, но не переломить тенденцию к повышению дефицитности бюджетов. Последнее, по мнению агентства, достижимо лишь при снятии структурных дисбалансов, накопленных в 2012-2013 годах, когда регионы резко нарастили социальные расходы.

Читайте также:

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *