Комитет по иностранным делам Палаты представителей Конгресса США одобрил законопроект о передаче Украине замороженных российских активов.

Законопроект был внесен в Сенат и Палату представителей в июне 2023 года. Авторы инициативы предложили выделить дополнительную помощь Украине за счет «активов, конфискованных у ЦБ РФ, и других суверенных активов РФ». Также документ предполагает создание «международного компенсационного механизма» для передачи замороженных средств России Киеву.

Кроме того, законопроект предусматривает запрет на разблокировку активов, пока российские войска не покинут территорию Украины, а Москва не предоставит Киеву «компенсацию за военную агрессию».

После начала СВО на территории Украины западные страны в рамках санкций заморозили часть российских активов за рубежом. Министр финансов Антон Силуанов говорил, что в общей сложности под блокировку попали $300 млрд — почти половина золотовалютных резервов. Минфин США, в свою очередь, оценивал общую стоимость замороженных активов России примерно в $280 млрд.

Ответ нашелся быстро: российские суды начали массово арестовывать активы иностранного бизнеса

Российские арбитражные суды стали массово арестовывать активы иностранного бизнеса в России после введения санкций и исхода зарубежных компаний из страны. В общей сложности с 1 марта 2022-го по 24 октября 2023 года арбитражные суды вынесли 295 определений, в 117 из которых (33,5%) судебные инстанции приняли разного рода обеспечительные меры в отношении иностранных ответчиков.

При этом в 97 случаях это были аресты активов, долей, недвижимого имущества и всей корпоративной структуры в России, подсчитали в компании МЭФ Legal, данные исследования которой публикует РБК. По мнению аналитиков, в основном такими мерами российские заявители пытаются удержать иностранный бизнес или его активы на территории России.

В МЭФ Legal прогнозируют, что число арестов будет расти и дальше. В частности, в 2024 году доля подобных обеспечительных мер может вырасти с текущих 33,5% до 40–45% от всех определений арбитражных судов.

Путин разрешил иностранцам вывести деньги из России в обмен на замороженные активы на Западе

Российские власти продолжают надеяться на разблокировку замороженных за границей активов хотя бы розничным инвесторам. Для этого президент Владимир Путин подписал указ, позволяющий нерезидентам из «недружественных» стран выводить средства со счетов типа «С», где их активы заморожены в ответ на санкции, – но только для оплаты заблокированных за рубежом активов российских инвесторов.

Блокировку активов иностранных инвесторов в России чиновники считают ответом на замораживание российских резервов и других активов на Западе. Первый зампред ЦБ Владимир Чистюхин называл активы на счетах типа «С» «обменным фондом», который служил бы защитой от «усиления не только санкционного давления, но и конфискационного давления».

Но для самых мелких инвесторов власти готовы сделать исключение. В указе Путина говорится о них: сумма обмена для каждого ограничена 100 000 руб. Они оказались заблокированы, когда после начала СВО два главных европейских депозитария Euroclear и Clearstream перестали взаимодействовать с российским центральным депозитарием, НРД.

Прошлым летом НРД попал под санкции. В августе Минфин и ЦБ предложили Путину обменять часть замороженных активов: дать нерезидентам возможности выкупить за счет средств на счетах типа «С» активы, замороженные за рубежом у российских инвесторов, уточнял ЦБ.