Госдепартамент США опубликовал разъяснения к новому пакету антироссийских санкций, который был утвержден президентом США Дональдом Трампом в рамках второго раунда мер по «делу Скрипалей».

С 19 августа американским банкам будет запрещено принимать участие в первичных размещениях государственных облигаций в РФ в иностранной валюте, а также «кредитовать правительство РФ» в любой валюте, кроме рублей.

Кроме того, США будут «препятствовать выделению кредитов и любой финансовой и технической помощи» международными финансовыми организациями, такими, как МВФ и Всемирный банк, говорится в релизе на сайте Госдепа.

В-третьих, вводятся дополнительные ограничения на поставку в Россию технологий и материалов двойного назначения, которые могут быть использованы для производства химического оружия.

Санкции вводятся в соответствии с Актом о запрете химоружия 1991 года, подчеркивает Госдеп: этот закон обязывает Белый дом накладывать ограничения на страны, уличенные в использовании запрещенных веществ.

Первый раунд санкций за отравление в Солсбери экс-полковника ГРУ Сергея Скрипаля и его дочери Юлии, для которого, по данным следствия, был использован нейропаралитический агент «Новичок», вступил в силу в августе прошлого года, после чего России было дано три месяца на то, чтобы открыть для иснпекторов свои химические объекты и представить гарантии неиспользвания химоружия против мирного населения в дальнейшем.

Россия отказалась. Акт в Солсбери «поставил под угрозу тысячи жизней, привел к госпитализации Скрипалей, офицера британской полиции и еще двух граждан Британии, одна из которых впоследствии скончалась», подчеркивает Госдеп.

Санкции не затрагивают рынок рублевых облигаций федерального займа: американские инвесторы по-прежнему смогут покупать бумаги как на аукционах, так и на рынке. Они также не затрагивают вторичный рынок евробондов, а под запрет попадают лишь аукционы.

Что касается размещений бумаг в любой валюте, кроме долларов, то и в этом случае американские банки, скорее всего, смогут продолжать участвовать в аукционах, через неамериканские банки-брокеры, говорит экс-трейдер крупного западного банка.

Сможет ли Минфин выйти на рынок с новыми бумагами в долларах — остается под вопросом, поскольку долларовые корсчета находятся в банках США, а без них провести размещение в американской валюте невозможно, указывает он.

В жестком сценарии Минфину России, возможно, придется полностью отказаться от долларовых займов.

«Реакцией рынка может быть расширение спрэдов в сегменте российских евробондов», — говорит директор по инвестициям «Локо-Инвест» Кирилл Тремасов.

«При ближайшем рассмотрении складывается впечатление, что пакет этот принят «для галочки», — рассуждает президент ИГ «Московские партнеры» Евгений Коган.

Но тем не менее, отмечает он, нельзя недооценивать то, что «сам факт ужесточения санкций делает Россию ещё более токсичной в глазах как мирового сообщества, так и мировых деловых кругов».

Проблема в том, что в конечном итоге ограничения могут быть жестче формальных из-за позиции банков, говорит сотрудник крупной металлургической компании: «На практике банки дуют на воду, если есть малейшая неопределённость и даже если формально не запрещено. Комплайенс решил придерживаться таких правил, и все».